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用擔當詮釋忠誠 以實干書寫答卷——2019年廣西組織工作巡禮

2020/3/4 22:51:35八桂先鋒網 作者:佚名 責編:陽景剛 瀏覽: 【字體:

2019年,是新中國成立70周年,也是決勝全面建成小康社會關鍵之年。廣西各級組織人事部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨中央和自治區黨委決策部署,在提高政治站位中建設政治機關,在胸懷大局中服務大局,在守正創新中狠抓落實,推動組織工作取得了新進展新突破新成效。習近平總書記對廣西選樹的重大先進典型黃文秀同志的先進事跡作出重要指示,廣西的“不忘初心、牢記使命”主題教育、領導班子建設、年輕干部隊伍建設、中央來桂博士服務團、集中整頓軟弱渙散基層黨組織、公務員(干部)統計、組工宣傳等工作9次在全國性會議上作經驗交流,8項獲得全國性表彰獎勵,中組部信息刊物刊登廣西組織工作經驗做法達81篇(次)。

 

積極主動履職,精心組織開展主題教育

不忘初心,方得始終。全區各級組織部門堅持把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務,認真履行“抓面上”與“抓自身”的雙重責任,推動兩批主題教育緊密銜接、高質量開展。中央第九指導組(巡回督導組)對廣西主題教育活動給予高度評價,杜德印組長認為“廣西自治區主題教育組織領導有力、高質量扎實推進,體現了‘深’和‘實’的特點,達到了預期目的、取得了豐碩成果”。中央主題教育《簡報》13次刊發廣西經驗做法,我區在中央主題教育推進會上作交流發言。

從嚴從實抓好組織領導。構建分級負責、縱向到底、橫向到邊的工作體系,各級黨委領導帶頭抓、專門機構合力抓、分批分類統籌抓,形成高位推進、齊抓共管的工作格局。自治區先后派出22個巡回指導組,各市縣各高校組建1200多個指導組,各系統行業部門黨組(黨委)出指導組、督導組372個,實行聯系督導全覆蓋。在主流媒體開設專欄專題,推出系列深度報道,做到“每天有報道、每周有熱點”,推動主題教育始終保持“熱運行”。

推動學習教育入腦入心。緊扣學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線,在全區創新開展對黨忠誠教育,廣泛深入開展愛國主義和革命傳統教育,把紅色資源作為主題教育的生動教材,特別是開展《紅色傳奇》進校園活動,實現了78所高校、6300多個基層黨組織、8.8萬多名師生黨員的全覆蓋,200多萬人觀看網絡直播。對主題教育期間我區涌現出來的重大先進典型——黃文秀同志的感人事跡及可貴精神進行深度挖掘、廣泛宣傳,舉行追授黃文秀同志“全國優秀共產黨員”頒授儀式,舉辦座談會、報告會等宣傳教育活動350多場次,近20萬人次參加,營造了見賢思齊的濃厚氛圍。

調研檢視結合深挖細照。推動各級領導班子及其成員結合學習研討中發現的問題,深入基層一線、面向服務對象開展專題調研,使調研過程成為加深對黨的創新理論領悟、密切與人民群眾血肉聯系的過程,主動服務企業、服務基層、服務群眾的過程。全區黨員干部共開展調研近2萬人次,發現問題6萬多個,現場解決近3萬個。各級領導班子和領導干部針對查擺出來的突出問題,深挖問題根源,普遍經歷了一次政治上、思想上、黨性上、作風上、廉潔上的全面體檢。

聚焦問題真刀真槍整改。聚焦群眾急憂盼怨,將貧困地區自然村屯行路難、企業和群眾辦事“多頭跑”等10個問題,作為“專項整治解民憂十件實事”,實行公開承諾、聯動整治、限時辦結并集中公布進展成效。截至2019年底,區市縣三級共投入項目建設資金61.2億元,“十件實事”全部辦結,以“小切口”“深突破”帶來了許多“新變化”。群眾稱贊“十件實事辦得好、看得見、摸得著,件件都做到了我們老百姓的心坎上”。

著眼長遠抓好建章立制。在整改整治中把“當下改”與“長久立”緊密結合起來,以制度化的方式鞏固和深化主題教育成果。針對12個專項整治任務,全區已出臺制度規范1826項,有力提升了治理效能。通過深入開展主題教育,全區廣大黨員干部在學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想上有了新進步,踐行對黨忠誠、做到“兩個維護”的自覺性堅定性顯著增強,擔當實干、善作善成的精氣神不斷提振,自覺同人民群眾想在一起、干在一起的實際成效日益凸顯,在政治上作風上廉政上的“免疫力”明顯提高。

 

緊扣發展需要,建設堪當時代重任的干部隊伍

火車跑得快,全靠車頭帶。一年來,各級組織部門堅決貫徹落實習近平總書記視察廣西時作出的“扎實建設堅強有力的領導班子”重要指示精神,緊緊圍繞“建設壯美廣西  共圓復興夢想”總目標總要求,選優配強各級領導班子和領導干部,努力鍛造忠實踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的堅強領導班子。

抓實習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓。貫徹落實《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》,大力實施“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”,推動全區黨員、干部培訓全覆蓋,教育引導各級黨員干部自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實踐行者。

以政治建設為統領加強領導班子建設。出臺以政治建設為統領進一步加強領導班子建設的十條意見、領導干部政治素質考察考核暫行辦法等制度,建立政治素質檔案,考準考實干部政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面情況。堅持事業為上,緊緊圍繞自治區重大發展戰略和重大決策部署選干部配班子,調整交流和提拔任用了一批市縣(市、區)黨政正職,充實調整重點部門領導班子,扎實推進21所區管高校、4家區直企業、2個群團組織換屆,進一步優化領導班子結構,增強整體功能。在中組部召開的學習貫徹全國黨政領導班子建設規劃綱要座談會上,我區作了交流發言。

加大培養選拔優秀年輕干部力度。認真貫徹落實中央關于適應新時代要求、大力發現培養選拔優秀年輕干部的部署要求,堅決把這項百年大計抓緊抓好。加強源頭建設,深入分析全區干部隊伍結構和專業需求,新招錄定向選調生579人、面上選調生627人,進一步壯大年輕干部隊伍。加強培養鍛煉,集中選派優秀年輕干部到中央國家機關和發達地區掛職鍛煉,到基層一線和困難艱苦地區摔打磨練。加大優秀年輕干部選拔使用力度,在自治區黨委2019年提拔和進一步使用的干部中,“70后”占35.6%,“75后”占9.8%。

加強干部隊伍專業化能力建設。突出問題導向、實踐導向、需求導向,實施干部專業化能力提升、少數民族干部素質能力提升、行動學習推廣應用等計劃,牽頭舉辦培訓班50余期,累計培訓干部2500多人次。采取掛職等方式,引進金融、外事外貿、城市規劃建設、環境保護等急需緊缺的人才,補齊班子專業短板,在崗掛職干部總數達226人。

動真碰硬抓好干部監督工作。貫徹落實全國干部監督工作會議精神,堅持把政治監督擺在第一位,嚴明紀律規矩。堅持管在日常、嚴在經常,注重抓早抓小抓預防,精準科學實施函詢、談話和問責。貫徹落實領導干部個人有關事項報告“兩項法規”,組織2.67萬名領導干部集中填報個人有關事項。

扎實推進公務員隊伍建設。全面推行公務員職務與職級并行制度,全區共有1967名公務員晉升四級調研員以上職級。加強公務員日常管理,完善機關公務員錄用、轉任、調任和選調生招錄政策,錄用公務員3818人。改進公務員考錄方式方法,拿出2292個鄉鎮公務員職位面向社會公開招考,解決“招人難”“留人難”問題。

 

嚴管厚愛結合,激勵廣大干部新時代新擔當新作為

擔當為要,實干為本。一年來,各級組織部門認真貫徹落實中央部署和自治區黨委工作方針,以健全完善制度機制和政策措施為突破口,系統謀劃、綜合施策,持續推進激勵干部擔當作為工作,有力提振了全區廣大干部干事創業精氣神。

打好政策制度“組合拳”。堅持把干部選育管用各個環節銜接起來,將政治教育、思想引導、培養使用、待遇保障、人文關懷等貫通起來,制定出臺激勵干部擔當作為18個制度文件,在容錯糾錯、黨內關懷幫扶、關心易地交流和掛職干部、關愛激勵基層干部和脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊員、帶薪年休假等方面推出一系列務實舉措。各地各部門結合實際,研究制定了471項配套制度,為激勵干部擔當作為提供有力的制度保障。

打好加油鼓勁“組合拳”。牢固樹立講擔當重擔當、重實干重實績的鮮明導向,踐行“擔當為要、實干為本、發展為重、奮斗為榮”理念,大力選拔擔當作為的“猛將”“闖將”“干將”,全區共提拔重用擔當作為、善作善成的好干部1563名。按照中央統一部署,深入開展“干事創業精氣神不夠,患得患失,不擔當不作為問題”專項整治,制定印發《“昏庸懶散拖”干部組織調整辦法(試行)》,堅持“無功即是過,庸碌就是錯,不換狀態就換位子”,全區共調“下”不擔當、不作為、慢作為、亂作為干部1500多名。

打好宣傳教育“組合拳”。堅持政策制定與宣傳解讀同步謀劃推進,采取答記者問、新聞報道、評論文章等方式,對新出臺的制度文件進行宣傳解讀,形成強大聲勢。開展“擔當作為善作善成好干部”選樹工作,選樹先進典型3437名,打造國內首檔“擔當作為好干部”電視欄目—《新時代追夢人》。2019年,中央、自治區主流媒體宣傳報道廣西激勵干部擔當作為工作情況共150多篇(次),營造了擔當實干的濃厚氛圍。

打好推動落實“組合拳”。把激勵干部擔當作為列為全區督查活動的重要內容,指導推動各地各部門持續抓好激勵干部擔當作為工作。成立激勵干部擔當作為工作專班,建立由組織部門牽頭,紀委監委機關、宣傳部門等相關單位參與的聯席會議制度,加強工作統籌、部門協調,形成常抓不懈的工作機制。2019年,全區40多萬名鄉鎮機關和事業單位工作人員工作補貼標準進一步提高,一大批事業單位人員特別是基層一線人員得到嘉獎、記功和記大功獎勵,激勵干部擔當作為有關政策待遇應發盡發、應享盡享、應休盡休。通過清理借調人員,給予干部容錯免責減責,正確對待被問責和受處分的干部,有效調動了各方面積極性。在2019年開展的問卷調查中,廣大干部對我區激勵干部擔當作為工作的滿意率達95.4%。

 

突出“提質聚力”,推動基層黨組織全面進步全面過硬

基層是黨的執政之基,力量之源。一年來,各級組織部門牢固樹立大抓基層導向,堅持力量下沉、管理下沉、服務下沉,加強對各領域基層黨建工作的分類指導,全面增強基層黨組織政治功能和組織力。

持續推進抓黨建促脫貧攻堅。開展抓黨建促脫貧攻堅專題調研談心談話活動,自治區黨委組織部主要領導帶頭深入79個市、縣(市、區)和區直單位開展調研,與縣區黨政正職、廳局級干部370多人“一對一”談心談話,主持召開20多個座談會面對面聽取黨員干部群眾的意見建議。自治區、市、縣三級組織部門班子成員全員出動、分片負責,遍訪所有縣(市、區)、鄉鎮和貧困村,做深做細思想政治工作,督促認真履行脫貧攻堅責任。修訂《脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊選派管理辦法》,召回撤換第一書記和工作隊員64名。扎實開展“黨旗領航·助力脫貧”活動和“黨旗領航·電商扶貧”行動,舉辦“我為家鄉代言”電商大集直播9場,線上線下銷售達2.1億多元。充分發揮典型引路作用,選樹表彰300名脫貧攻堅好支書、好黨員和優秀第一書記,編輯《廣西脫貧攻堅先進典型》系列叢書。

推進基層黨建“提質聚力”。著眼于健全黨的組織體系、提升基層黨建質量和服務全區大局的水平,完善工作布局和部署安排,出臺《關于聚焦服務壯美廣西建設推進基層黨建“提質聚力”的意見》等“1+5”系列文件。深入推進農村黨建,健全縣級黨委“抓鄉促村”責任制,以自然村、易地扶貧搬遷安置點等為重點,創新黨組織設置模式,全區符合條件的5045個自然村和337個安置點都建立了黨組織,大幅提升村黨組織書記基本報酬、正常離任村干部補貼標準以及相關經費,增強了村干部的獲得感和服務群眾的底氣,推動基層組織建設與掃黑除惡專項斗爭同向發力、深度融合,結合開展村(社區)“兩委”換屆“回頭看”,集中對11.7萬名村干部“過篩子”,排查清理存在問題的村干部1770人,自治區黨委組織部被授予“全國掃黑除惡專項斗爭先進單位”稱號。實施城市基層黨建示范引領行動,面向高校畢業生選聘城市社區黨建工作組織員,深化機關事業單位黨組織和在職黨員“雙報到”活動。開展自治區直屬機關“黨支部建設加強年”活動,不斷提高機關工作水平和服務效能。實施“黨建引領企業高質量發展三年行動計劃”,為做強做優做大國有企業、國有資本提供堅強保證。在全區教育系統部署開展黨建工作“深化落實年”活動,指導各市縣黨委普遍設立教育工委。首次開展自治區本級社會組織行業(綜合)黨委述職,全區兩新組織新建黨組織覆蓋率持續保持在全國第一方陣。

全面推動村級集體經濟提質增效。出臺《推動村級集體經濟工作提質增效實施方案》《推動村級集體經濟高質量發展的十條措施》等文件,引導各地將政策、資金、項目集中“打包”、傾斜投入,助力村級集體經濟加快發展。升級發展模式,重點抓好資產經營、產業配套、資源開發、為農服務、電商創業、聯合經營6類發展試點,通過加強村民合作社社長培訓、開展村民合作社示范社創建活動,扶持1115個村建設一批集體經濟示范項目。2019年,全區村級集體經濟總收入達16.6億元,同比增長38.3%,所有行政村集體經濟收入均超過4萬元。

 

堅持引育并重,集聚愛國奉獻的各方面優秀人才

發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力。一年來,各級組織部門堅持黨管人才原則,深入實施人才強桂戰略,充分激發人才活力,為建設壯美廣西提供有力人才支撐。

創新完善人才政策制度。研究制定以《關于新形勢下進一步加強人才工作的若干意見》為統領,以高層次人才認定和重大人才工程項目制度改革實施辦法為補充,以產業人才、金融人才、海外人才等N個重點領域人才政策為配套的“1+2+N”人才政策。

大力引進培養“高精尖缺”人才。緊緊圍繞中央和自治區重大發展戰略,改進完善自治區重大人才項目選育機制,推行“領軍人才+團隊+項目”等模式,全年選聘(遴選)院士后備人選、八桂學者、特聘專家等自治區高層次專家人才113名,認定第一批廣西高層次人才335名,吸引一大批“國字號”人才加盟廣西。成功舉辦中國—東盟匯商聚智高峰論壇、海內外高端人才創新創業成果展,吸引143名海內外高端人才帶著項目到廣西開展合作,簽訂落地意向協議33項。

優化人才發展環境。實施高層次人才“一站式”服務平臺建設優化提升工程,為各類高層次人才提供更加全面、優質、高效的服務。落實海外人才服務保障政策,協調推動落實國家“千人計劃”專家在薪酬、社保、科研團隊等13個領域的特殊政策。組織專家人才開展國情區情研修、休假療養、定期體檢等活動,著力解決高層次人才配偶就業、子女入學等問題。

 

凡是過去,皆為序章。2020年,面對打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰、決戰脫貧攻堅戰、與全國同步全面建成小康社會三場“大戰”,全區組織系統將不忘初心擔使命、重整行裝再出發,用擔當實干繼續書寫黨和人民滿意的新答卷。
 


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